6月7日，“中国端午·诗意宜昌”2024屈原故里端午文化节在宜昌市秭归县屈原广场盛大开幕。（支点财经记者 刘曙松 摄）
从不起眼的峡江小镇，成为中部非省会城市经济强市，更因是三峡工程、葛洲坝水利枢纽工程所在地，享有“世界水电之都”的美誉——宜昌的蜕变，是改革开放的缩影，也为中国的城市发展提供了一个可借鉴的案例。
在新的历史时期，宜昌肩负起了更加重大的责任，不仅要建设“长江大保护典范城市”，还要提升自身全球影响力，打造“世界级宜昌”。
如何评价宜昌的成就？怎样完成“建设长江大保护典范城市、打造世界级宜昌”的历史使命？围绕上述话题，支点财经记者采访了多位关注宜昌发展的专家。
支点财经：湖北省委、省政府赋予宜昌“建设长江大保护典范城市、打造世界级宜昌”的历史使命。如何看待这一使命和目标？
牛家儒：习在进一步推动长江经济带高质量发展座谈会上强调，要完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持共抓大保护、不搞大开发，坚持生态优先、绿色发展，以科技创新为引领，统筹推进生态环境保护和经济社会发展。
“建设长江大保护典范城市、打造世界级宜昌”是落实习重要指示精神，在更高起点上扎实推动中部地区崛起、长江经济带高质量发展的积极探索。
近年来，宜昌通过扛起这一使命任务，强化顶层设计，明确战略方向，注重生态文明建设，推进产业结构转型，这为其他中部地区城市根据自身资源禀赋找到契合自身的发展路径提供了有益借鉴。
彭智敏：从区域经济角度看，宜昌自然资源得天独厚，被誉为“世界水电之都”，磷化工产业规模全国居前；从经济地理位置看，宜昌位于武汉都市圈和重庆都市圈中间，具备成为“国家级区域性中心城市”的地理优势。
在此背景下，省委、省政府赋予宜昌“建设长江大保护典范城市、打造世界级宜昌”的历史使命，旨在绘制一幅碧水蓝天、生态优美、产业发达且高端、人民生活富裕幸福、对外开放包容的美好蓝图。
这一愿景展现了对生态保护的重视，体现了推动高质量发展的决心，为宜昌发展指明了方向。
支点财经：您心中的“世界级宜昌”是怎样的一幅蓝图，有哪些体现“世界级”的特征？
彭智敏：宜昌的“世界级”特征，体现在生态环境质量是世界一流的，水电产业规模是世界顶尖的，产业体系与全球趋势是一致的，机场、港口是通达世界的，人才、商贸与全球各国是无缝衔接的。
长江流域上中游人口众多、传统产业规模大，许多是我国的比较优势产业，也是劳动力需求大市场需求大的产业，如食品加工、农药化肥等。宜昌要大力发展高新技术产业，并重视传统产业转型升级，使其逐步达到世界水平。
开展长江大保护以来，宜昌投入巨资对水土气进行了大规模整治，效果非常明显。但环境的脆弱性、水体的流动性及人民群众越来越高的生态环境要求，决定了进一步治理的高难度、长期性。
安树伟：我心目中的“世界级宜昌”，是着力推动经济社会发展全面绿色转型的长江大保护典范城市；是发挥宜昌山水资源优势，遵循“依山就势、高低起伏、疏密有致、照纹劈柴”思路建设的全国著名的山水园林城市；是发挥“两坝一峡”山水旅游资源和屈原、王昭君等人文资源的优势，加快旅游要素国际化改造，全球知名的宜居宜业宜游之城；也是发挥宜昌地处武汉和重庆两大都市之间的优势，促进宜荆荆、三峡生态经济合作区合作，辐射湖北西南部和省际交界地区发展的省域副中心城市。
牛家儒：首先是资源优势鲜明。比如三峡地区拥有世界级的自然遗产，也是我国重要的文化走廊，宜昌也在打造长江国家文化公园、长江国际黄金旅游带核心城市和国家生态文明建设示范区。
其次是战略优势突出。宜昌是长江经济带核心枢纽城市，是国家重要战略水源地，承担着国家防洪和水资源安全、生态安全、能源安全等重要职能，在国家战略腹地建设中扮演着重要角色。
再次是经济优势凸显。宜昌经济体量位居中部非省会城市第2位，正围绕建设国家清洁能源和战略性新兴产业基地，大力推进现代产业体系建设，着力开发新质生产力、优化生产力布局。
牛家儒：首先，要切实守好生态安全底线。提升水安全韧性，保障水环境安全，提升重要生态空间的生态功能。
其次，要建设好国家重要战略腹地支撑地。保障三峡枢纽安全运行，发挥最大综合效益。要打造长江经济带新的增长极，在“双循环”新发展格局中发挥更大作用。
再次，要进一步优化现代产业体系，发展新质生产力。围绕建设国家清洁能源和战略性新兴产业基地，发展新质生产力，壮大新能源及高端装备、大数据及算力经济等战略性新兴产业，优化生产力布局。
安树伟：一是推动区域创新。高标准建设宜昌科教城、东部未来城，深入推进环三峡大学创新生态圈建设，做强做大宜昌国家级高新区，引领带动“宜荆荆”都市圈协同创新，形成空间聚焦、资源集聚、内优外联的创新空间格局。
二是提升宜昌的世界影响力。在会议论坛方面，积极申办国际会议、国际体育赛事、国际论坛等重大活动，围绕生态环保、清洁能源和大数据产业等，举办或引进一批世界级、国家级高端论坛、学术年会，创新谋划世界清洁能源大会。
在赛事节庆方面，高水平筹办长江三峡国际旅游节、屈原故里端午文化节、宜昌艺术节等节庆活动，创新办好国际划联龙舟世界杯赛等赛事活动。
在文化旅游方面，打造宜昌文化品牌，塑造三峡人文精神，传承和发扬长江文化、名人文化、三国文化、少数民族文化等多元并蓄的文化特质。
三是争取相关政策支持。建议宜昌争取上级政府支持，在理顺行政体制、健全土地节约集约利用激励机制、完善利益补偿机制的背景下，设立国家级“宜昌三峡新区”。
此外，还应争取“电化长江”专项支持政策。长江是货运量世界排名第一的内河，内河减碳关键在长江，长江减碳关键则是“电化长江”，将船舶电化作为长江航运减碳的有效途径。
宜昌可以争取船舶更新换代折旧补贴、新造改造新能源船舶一次性补贴、新能源船舶运营用电补贴、码头充电配套基础设施建设支持、船舶修造和运营企业税收减免等一系列政策，推动船舶产业绿色智能化快速发展。
支点财经：“世界级宜昌”的产业发展需要头部企业推动，宜昌如何培育百亿乃至千亿级别的领军企业？
牛家儒：一是激发市场主体活力，更大力度降低税费、融资、物流等企业成本，加快建设市场化、法治化、国际化一流营商环境。
二是打造科技创新平台，建设国家级国际科技合作基地，强化工程研究中心和企业技术中心等创新平台建设，支持三峡实验室争创全国重点实验室。
三是推动科技成果转化，推进湖北汉襄宜国家科技成果转移转化示范区建设，提升国家技术转移中部中心宜昌分中心等科技服务平台效能。
安树伟：宜昌可以围绕产业链部署创新链，面向精细磷化、大健康、Bsport体育平台数字经济等主导产业和清洁能源、装备制造、食品饮料等特色产业，布局一批高水平重大产业创新平台，形成具有宜昌特色的科技创新平台体系。
比如，可以依托兴发集团、安琪酵母、东土科技等产业链“链长”企业成立绿色化工、生物医药、数字经济产业技术创新战略联盟，赋能产业链、创新链发展。
牛家儒：我觉得合适的对标城市是扬州市。两地的区位、文化和自然资源都十分相似。
宜昌是长江经济带核心枢纽城市，扬州处于长江、京杭大运河交汇处，是长江三角洲中心城市和长江经济带重要节点城市。
此外，宜昌有三峡世界级文化和自然遗产，正在打造长江国家文化公园和长江国际黄金旅游带核心城市，扬州有大运河世界文化遗产，也正在推进长江和大运河国家文化公园建设，打造世界级运河文化遗产旅游廊道。
宜昌以创新引领产业发展，重点聚焦新能源及高端装备、生命健康、大数据及算力经济等战略性新兴产业；扬州正建设制造强市，培育有持久竞争力的高端装备、新能源、新材料、新一代信息技术、汽车及零部件、生命健康等产业集群。
宜昌应该学习扬州的地方有以下几点：一是优化营商环境，加快重大项目建设推进力度。2023年，扬州强化重大项目全生命周期服务管理，及时解决用地、用能、融资等要素保障问题，9个百亿级重特大项目开工建设，97个重大项目当年开工、当年投产。18个省级、485个市级重大项目投资完成率分别达170%、125%。
二是创新工作机制，不断激发科技创新活力。扬州以科技创新工作例会制度推动教育赋能创新发展，建成投运扬州大学碳中和技术创新研究中心、种子创新研究院等机构。目前已建立全国产教融合共同体3个，现代产业产教联合体入选省级培育名单。
三是以重大活动为引领，提升金融服务实体经济水平。2023年，扬州举办中国科创投资峰会、“融汇扬州”系列融资对接活动，Bsport体育平台新设产业基金15只、总规模299亿元。实施“金扬帆”上市后备企业培育计划，设立深交所扬州基地，上市后备企业达180家。
彭智敏：对标不要过于好高骛远，不能只盯住规模，更要看方向、机制、结构与活力，需要目标分解、制定阶段性目标和长远目标。
从全球范围看，虽然美国的芝加哥、休斯顿、加拿大的蒙特利尔、德国的杜塞尔多夫、意大利的米兰、荷兰的阿姆斯特丹都是好的标兵，但我觉得城市名气不那么显赫的美国明尼阿波利斯可能更合适一些。
一是地理位置、产业发展轨迹相似。明尼阿波利斯位于密西西比河沿岸，最初依托农产品优势逐步成为农产品加工中心。“二战”后工业迅速发展，逐渐形成以商业、金融、交通物流、食品加工、医疗、高科技产业为主的现代化产业体系。
二是科学技术研究及高科技产业走在前列。明尼阿波利斯大学研究与开发经费、互联网利用、节能产业等方面，都远超全美平均水准，大众科学（Popular Science）将明尼阿波利斯称为美国的“高科技城市”。
三是营商环境和人民生活水平世界一流。美国《财富》杂志曾将明尼阿波利斯评为具有最佳国际商业环境、最有利于企业发展的美国十大城市之一，《财富》列出的500家大公司中，31家的总部设在这里。
四是人口国际化水平高，1990年到2000年的十年间，明尼阿波利斯市区移民数增长了127%，为经济全球化、文化多元化打下了良好基础。
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